农民合作社示范社评定办法促进农社规范提升

各位农民朋友对农民合作社并不陌生，可对怎么评定合作社，示范社应该怎样进行评定的内容，还不太清楚。这次咱们就共同来学习下，由农业农村部、发展改革委、财政部、水利部、税务总局、市场监管总局、银保监会、林草局、供销合作总社等九部门联合发布的《国家农民合作社示范社评定及监测办法》（农经发〔2019〕5号）进行学习。

什么是国家农民合作社示范社，是指按照《中华人民共和国农民专业合作社法》《农民专业合作社登记管理条例》等法律法规成立，达到规定标准，并经全国农民合作社发展部际联席会议评定的农民合作社和农民合作社联合社。国家示范社的评定和监测，坚持公开、公平、公正原则，不干预农民合作社的生产经营自主权，实行综合认定和竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家的作用。国家示范社评定工作采取名额分配、等额推荐、媒体公示、发文认定的方式。

申报国家示范社的农民合作社应当遵守法律法规，原则上应是省级示范社，并符合以下标准：一是依法登记设立。1.依照《中华人民共和国农民专业合作社法》登记设立，运行2年以上。2.有固定的办公场所和独立的银行账号。3.根据本社实际情况并参照农业农村部《农民专业合作社示范章程》《农民专业合作社联合社示范章程》，制订本社章程。二是实行民主管理。1.成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构健全，运转有效。依法设立成员代表大会的，成员代表人数一般为成员总人数的10%，最低人数为51人。2.有完善的财务管理、社务公开、议事决策记录等制度。3.每年至少召开1次成员大会并对所议事项的决定作成会议记录，所有出席成员在会议记录上签名。4.成员大会选举和表决实行一人一票制;采取一人一票制加附加表决权办法的，附加表决权总票数不超过本社成员基本表决权总票数的20%。三是需要有管理规范的财务。1.配备必要的会计人员。2.成员账户健全。3.可分配盈余主要按照成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不低于可分配盈余的60%。4.国家财政直接补助形成的财产平均量化到成员账户。四是经济实力较强。1.农民合作社成员出资总额100万元以上，联合社成员出资总额300万元以上。2.农民合作社固定资产：东部地区150万元以上，中部地区100万元以上，西部地区50万元以上。联合社固定资产：东部地区400万元以上，中部地区300万元以上，西部地区100万元以上。3.农民合作社年经营收入：东部地区400万元以上，中部地区300万元以上，西部地区150万元以上。　　

五是服务成效明显。1.坚持服务成员的宗旨，农民成员占成员总数的80%以上。2.从事一般种养业合作社成员数量达到100人以上，从事特色农林种养业、牧民合作社的成员数量可适当放宽。企业、事业单位和社会组织成员不超过成员总数的5%。联合社的成员社数量达到5个以上。3.农民用水合作组织在工程维护、分水配水、水费计收等方面成效明显，农业用水秩序良好。六是产品（服务）质量优。1.实行标准化生产（服务），有生产（服务）技术操作规程，建立农产品生产记录，采用现代信息技术手段采集、留存生产（服务）记录、购销记录等生产经营（服务）信息。2.严格执行农药使用安全间隔期、兽药休药期等规定，生产的农产品符合农产品质量安全强制性标准等有关要求。

同时，要有良好的社会声誉。1.遵纪守法，社风清明，诚实守信，示范带动作用强。2.没有发生生产（质量）安全事故、生态破坏、环境污染、损害成员利益等严重事件，没有受到行业通报批评等造成不良社会影响，无不良信用记录，未涉及非法金融活动。3.按时报送年度报告并进行公示，没有被列入经营异常名录。4.没有被有关部门列入失信名单。

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